• Основен
  • Новини
  • Конгресът все още е на път да бъде сред най-малко продуктивните в новата история

Конгресът все още е на път да бъде сред най-малко продуктивните в новата история

Актуализирани данни за законодателната производителност на 113-ия конгрес са достъпни тук.

конгресПроизводителностКонгресът направи големи новини миналата седмица, когато успя да приеме законопроект, който едновременно поддържа правителството да работи до 11 декември и упълномощава администрацията на Обама да въоръжава и обучава сирийските бунтовници за борба с Ислямска държава. Гласуването, за разлика от толкова много в Конгреса, смеси партийни линии: 176 републиканци и 143 демократи гласуваха за него в Камарата; 44 демократи, 33 републиканци и един независим в Сената. Това може би беше най-голямото постижение на краткото заседание през септември, тъй като 21-те други мерки (повечето все още не са подписани в закона), които стигнаха до Конгреса, главно се насочиха към относително непротиворечивите - преупълномощаване на съществуващи програми, разширяване на консултативните комитети и други бъркотия около ръбове на законовия закон.

Въпреки това настоящият конгрес продължава да бъде един от най-слабо продуктивните от законодателна гледна точка в новата история. Към понеделник от януари 2013 г. са приети 165 закона, 124 от които са по същество по нашите умишлено щедри критерии (без преименувания на пощенски станции, разрешения за възпоменателни монети или други чисто церемониални закони). И двете цифри са най-ниските от всеки конгрес през последните две десетилетия за еквивалентен период от време.

Двадесет други законопроекта, по наше преброяване, са насочени към бюрото на президента Обама, но те няма да се броят за закон, докато той не ги подпише. А Конгресът не трябва да се завърне за сесията си с куца патица до 12 ноември (въпреки че, както посочи National Journal, Камарата заседава 117 дни тази година, повече отколкото обикновено се работи през последните изборни години).

Конгресът трябва да се справи с много недовършени дела, когато се събере, но какви са шансовете да завърши мандата си в пламъци на законодателна дейност? Не е добре: Въз основа на данните от 1995 г., Конгресът е приел средно около 60% от всички свои закони до този момент за своя двугодишен мандат. Ако настоящият конгрес отговаря на този модел, той ще завърши мандата си с около 275 закона - най-малкото от всички конгреси в ерата след Втората световна война, според Vital Statistics on Congress (съвместно производство на The Brookings Institution and Американският корпоративен институт).

Разбира се, има и други начини за измерване на производителността на конгреса: Конгресът може да приема по-малко закони, но тези, които той приема, стават по-дълги.



Според Vital Statistics, 112-ият конгрес (2011-12) е приел само 283 закона (рекордно ниски до момента), но тези закони са запълнили 2495 страници в устава - сума, сравнима с броя на страниците от края на 40-те до началото на 70-те години, когато конгресите редовно приемаха над два пъти повече закони на сесия. Например преди петдесет години 88-ият конгрес прие 666 закона, средно по 3 страници всеки, в сравнение с 16,78 страници на брой за 72-те закона, приети миналата година от настоящия конгрес. (Всъщност някои твърдят, че прекалено подробните закони пречат на правителството да направи каквото и да било.)