• Основен
  • Новини
  • Федералните агенти може да преосмислят войната с наркотиците, но държавите са водещи

Федералните агенти може да преосмислят войната с наркотиците, но държавите са водещи

FT_14.03.19_drug_laws310pxФедералната политика за борба с наркотиците е в разгара на голяма концептуална промяна от дългите автоматични присъди в затвора и политиките на нулева толерантност от ерата на „Войната срещу наркотиците“. Но щатите, в чиито затвори се помещава огромната част от американските осъдени, са водещи в промяната на законите за наркотиците.

Голяма част от сегашното преосмисляне на американската война с наркотици говори за днешната среда: насилствената престъпност е паднала, отношението към наркотиците се е променило и Голямата рецесия е притиснала публичните бюджети.

Има и широка обществена подкрепа за промяна на правителствените политики за наркотиците. В нов доклад на Pew Research Center 67% от хората казват, че правителството трябва да се съсредоточи повече върху лечението на хора, които употребяват незаконни наркотици, в сравнение с 26%, които твърдят, че прокуратурата трябва да бъде фокусът. Повече от шест на десет (63%) сега казват, че държавата се отдръпва от задължителните присъди в затвора за ненасилствените нарушители на наркотици е нещо добро, срещу 32%, които го наричат ​​лошо.

(Съвсем различна е историята от 1990 г., когато 73% от американците подкрепят задължителното смъртно наказание за „големите наркотрафиканти“, а 57% казват, че на полицията трябва да бъде разрешено да претърсва къщите на „известни наркодилъри“ без съдебно разпореждане. )

Генералният прокурор Ерик Холдър наскоро призова за намаляване на присъдите за нарушители на наркотици на ниско ниво по федерални дела, с цел намаляване на растежа на популацията на федералните затворници. (Около половината от близо 200 000 федерални затворници са осъдени за престъпление, свързано с наркотици.) ​​По-рано той каза, че нарушителите на наркотици на ниско ниво няма автоматично да бъдат обвинени в престъпления, които носят строги задължителни минимални присъди, и даде на Вашингтон и Колорадо напред за прилагане на инициативи за легализация на марихуана. Този месец се очаква американската комисия по присъдите да гласува набор от изменения в насоките за присъди, използвани от федералните съдии.

Интересът към осъждането на реформа сега обхваща нормалните партийни и идеологически бойни линии на Вашингтон. Законът за по-интелигентно наказание от 2014 г., който сега се чака пред Сената, ще намали задължителните минимуми за множество федерални престъпления срещу наркотиците. Сред неговите спонсори са мнозинството от сената Ричард Дърбин, либералните демократи Патрик Лийхи и Шелдън Уайтхаус, независимият от Мейн Ангус Кинг и либертарианските републиканци Ранд Пол и Майк Лий.



Федералните ходове идват след години на подобни промени на държавно ниво. Между 2009 и 2013 г. 40 държави са предприели някои действия, за да облекчат своите закони за наркотиците, според анализ на Pew Research Center на законодателни данни, предоставени от Националната конференция на държавните законодателни органи и института по правосъдие Vera. Двадесет и седем държави се движат само в посока на облекчаване, докато 13 други щати облекчават някои закони и засилват други - често като част от по-широко преосмисляне на политиките си в областта на наркотиците.

Действията на държавно ниво включват намаляване на наказанията за притежание и употреба на незаконни наркотици, съкращаване на задължителните минимуми или ограничаване на тяхната приложимост, премахване на автоматичните подобрения на присъдите и установяване или разширяване на юрисдикцията на съдилищата за наркотици и други алтернативи на редовната система за наказателно правосъдие. Някои са незначителни промени, като например промяната в Айдахо от 2011 г., която позволи на хората, осъдени за насилствени престъпления, да участват в съдилища за наркотици при определени обстоятелства. Други държави са възприели съвсем различни подходи към наркотиците: Ню Йорк например се отдръпна от своите сурови закони за наркотиците от ерата на Рокфелер през 2009 г.

Миналата година Върмонт декриминализира притежанието на по-малко от унция марихуана, докато Орегон (където притежаването на по-малко от унция е некриминално нарушение от 1973 г.) направи притежанието на повече от унция по-скоро нарушение, отколкото престъпление. Всичко казано, 16 държави са приели закони за декриминализиране на марихуаната; Мериленд, който намали санкциите за притежание и употреба на марихуана през 2012 г., сега обмисля законодателство за декриминализация.

Промените в политиката на държавно ниво може да не привлекат вниманието на федералните действия, но могат да засегнат много повече хора. В държавните затвори се помещават над шест пъти повече затворници, отколкото федералните затвори - над 1,35 милиона през 2012 г., според Бюрото на правосъдната статистика. А за 16,6% от всички държавни затворници престъплението срещу наркотици е най-тежкото им престъпление (спад от 20% през 2006 г.).

Ключов двигател на държавните действия е нарастващото население на затворите и разходите за задържане на хората в заключване. На национално ниво разходите за затворник варират от 14 603 долара в Кентъки до 60 076 долара в Ню Йорк, според проучване от 40 държави (въз основа на данните за фискалната 2010 г.) от института Vera през 2012 г. Общите разходи на затворник са средно 31 286 щатски долара, когато се включват пенсиите и здравеопазването на пенсионерите, капиталовите разходи, съдебните разходи и други разходи.
FT_14.03.19_state_prison310px
Тези разходи се събират. Например Тексас е похарчил 2,3 млрд. Долара за добавяне на 108 000 затворнически легла между 1983 и 1997 г., каза Ричард Джером от Проекта за обществена безопасност на The Pew Charitable Trusts. Но към 2007 г. държавата отново беше извън затворническото пространство и отделът за корекции искаше 900 милиона долара за изграждане на още затвори и експлоатация на съществуващите.

„Законодателните лидери на двете партии погледнаха на това и решиха, че просто няма смисъл да вкарваме всички тези пари в затворите“, каза Джером. Вместо това Тексас разшири набор от програми за лечение и отклоняване през 2007 г., включително съдилища за наркотици. Оттогава, каза Джером, държавата успя да затвори три затвора, докато престъпността продължава да спада.

Арканзас, където населението на затворите се е удвоило между 1990 и 2010 г., а разходите за корекции са се увеличили близо осем пъти, ревизира своите закони за наркотиците през 2011 г., за да намали присъдите за употребяващите наркотици и да насочи повече от тях към пробация и други затворнически алтернативи.

Подобни промени в политиката, заедно с намаляването на престъпността, помогнаха да се намалят нивата на лишаване от свобода в 31 държави. От 2007 до 2012 г. общият процент на лишаване от свобода в държавата е спаднал от 447 осъдени затворници на 100 000 население до 413 на 100 000. За същия период федералната лишаване от свобода нарасна по-високо - от 59 на 62 осъдени затворници на 100 000.